Par Miloje Savić
Alors que la Serbie est confrontée à la crise institutionnelle la plus profonde de son histoire récente, la diaspora serbe se transforme, passant d’un observateur apparemment passif à un véritable moteur de résistance. L’adoption des prétendues « lois Mrdić » en février 2026 — plusieurs lois judiciaires qui, sous prétexte d’« efficacité de la justice », introduisent en réalité un contrôle politique total sur le parquet — représente un point de non-retour. Ces lois constituent une attaque directe contre l’avenir européen de la Serbie et contre l’indépendance de ceux qui doivent poursuivre la corruption systémique et le crime organisé.
Regard critique sur l’état de la patrie : Violation des agendas de réformes
La Serbie vit aujourd’hui un coup d’État de la part de son propre gouvernement (une absurdité propre à cette région). Les nouvelles lois sapent directement l’indépendance du Parquet pour le crime organisé (TOK), rétrogradant plus de 50 % des procureurs à des postes inférieurs afin d’arrêter les enquêtes sur la corruption de haut niveau et les abus de pouvoir. La commissaire Marta Kos a averti que « (les amendements) sont un pas en arrière qui empiète sur l’indépendance de la justice et du parquet, ce qui est au cœur même du processus d’adhésion. C’est au centre de l’État de droit ». Malgré un signal de Bruxelles plus clair que jamais, le président de la Serbie a signé les lois deux jours après leur vote au Parlement. Par cet acte, le président de la Serbie a activement violé ses propres agendas de réformes convenus avec l’Union européenne dans le cadre du Plan de croissance.
Au lieu de renforcer l’indépendance de la justice, qui est un pilier des chapitres 23 et 24, le régime exerce une violence légale qui sert exclusivement à protéger l’élite politique des poursuites pénales. Un tel comportement fait de la Serbie un partenaire non fiable pour l’UE, rendant ainsi caduques toutes les recommandations antérieures des instances internationales (ex : BIDDH, Commission de Venise).
La complicité de Bruxelles : L’illusion de la stabilocratie face à la démocratie
Dans ce processus, la critique ne doit pas rester confinée aux frontières de la Serbie. Il est nécessaire de se pencher également sur la passivité de l’administration de l’UE qui, pendant des années, a sciemment favorisé une autocratie stable (« stabilocratie ») au détriment des changements démocratiques légitimes demandés par les étudiants et les citoyens. Bruxelles a trop souvent choisi l’apparence de la stabilité géopolitique et les intérêts à court terme, tandis que les valeurs européennes fondamentales — l’État de droit et la liberté des médias — étaient sacrifiées sur l’autel du pragmatisme bureaucratique.
Le versement de la première tranche de 56,5 millions d’euros du Plan de croissance en janvier 2026, au moment même où le système judiciaire s’effondre systématiquement et où les médias indépendants sont étouffés, envoie un message dangereux : que les manières autocratiques sont acceptables tant qu’il existe une complicité dans d’autres domaines (ex : l’extraction du lithium pour les besoins de l’UE ou l’achat d’avions de chasse Rafale). Cette approche alimente directement le régime du SNS et décourage les forces pro-européennes dans le pays. L’administration de l’UE doit cesser d’être un observateur qui masque la régression réelle de la société par des rapports cosmétiques ; sinon, elle devient complice de l’étouffement de la fragile démocratie serbe.
Un large front d’action : des actions locales à la solidarité mondiale
La force de la diaspora, organisée à travers un réseau informel comprenant actuellement plus de 70 associations de citoyens de Melbourne à Vancouver, a montré une capacité incroyable à relier les problèmes locaux à la question générale de l’État de droit. Bien que la diaspora n’ait jamais été homogène, et ne puisse probablement jamais l’être, et qu’elle ait souvent été confrontée à des divergences internes sur la stratégie et la légitimité, le danger commun a relégué toutes les différences au second plan.
Des exemples d’activisme authentique de certaines associations à travers l’Europe témoignent de cette nouvelle énergie :
Paris 1152 : cette association a organisé une tribune publique sur la protection du patrimoine culturel, s’opposant fermement aux projets de démolition des bâtiments de l’État-major pour la construction de l’hôtel « Trump ».
Berlin Stands With Students : association qui soutient les actions étudiantes et organise des formations sur les élections. En collaboration avec l’organisation sœur de Stuttgart (Serbian Citizens Initiative from Stuttgart), ils soulignent les abus des ressources écologiques de la Serbie au profit de l’extraction du lithium, utilisant même des concerts techno comme occasion de connexion et d’action commune de la diaspora.
Amsterdam With Students : ils ont organisé une course cycliste marathon jusqu’à Strasbourg pour rencontrer des cyclistes de Serbie et apporter leur soutien aux étudiants dans leur lutte.
Diaspora des Pays-Bas : En un temps record de 45 jours, elle a réalisé plus de 90 actions et collecté plus de 23 000 euros pour soutenir les étudiants menacés et les professeurs suspendus.
Luxembourg, Copenhague, Bâle et Bonn : Ces villes sont devenues des centres de rassemblements réguliers et de signatures de proclamations contre la violence judiciaire, permettant de collecter plus de 15 000 signatures de soutien jusqu’en février 2026.
Palac Gore (Pouce levé) : association regroupant une partie de la diaspora de Belgique, reconnue comme l’une des plus actives avec une présence permanente sur la scène belge et européenne. Plusieurs activités incluaient l’organisation de l’accueil des étudiants lors du marathon en relais de Belgrade à Bruxelles, la collecte de dons, la rédaction de courriers aux institutions de l’UE signalant les violations des droits de l’homme, la corruption aux plus hauts sommets de l’État (ex : cas de l’État-major), la discrimination et la privation de droits des travailleurs culturels (ex : soutien au maintien de ne:BITEF), et l’éco-activisme visant la protection des ressources naturelles et contre l’exploitation du lithium.
Le secteur informatique comme pont numérique : la voix de la profession contre la censure
Une forme particulière de résistance est représentée par la coordination du secteur informatique, qui a créé un pont numérique entre la diaspora et la patrie. Grâce aux actions de l’association IT Blokada, les ressources et les informations circulent sans entrave malgré les tentatives d’obstruction du régime.
Lors d’une discussion sur cette coopération, Tijana de IT Blokada a défini l’essence de ce lien : « Pour nous, chez IT Blokada, la diaspora n’est pas seulement une source de financement, mais notre bouclier logistique et d’information le plus puissant. Sans coordination avec les personnes à l’étranger, nos actions en Serbie seraient facilement étouffées. Notre coordination permet à l’aide d’arriver là où elle est le plus nécessaire. »
Front uni : des demandes aux institutions de l’UE
Toutes ces actions individuelles, de la défense de l’État-major à Paris et Bruxelles à la lutte numérique du secteur informatique en réseau, ont mené à la formation d’un front unique dans la lutte contre les lois inconstitutionnelles conçues pour empêcher les enquêtes dans les cas de haute corruption d’État et de crime organisé.
Rappelons les cas les plus retentissants :
« Auvent » (effondrement de l’auvent à Novi Sad ayant tué 16 personnes le 1.11.2024), « État-major » (accord secret du sommet de l’État pour céder les bâtiments et le terrain sur lequel se trouvait l’ancien état-major de l’armée yougoslave bombardé), « Jovanjica » (découverte de la plus grande plantation de marijuana en Europe, près de Stara Pazova le 19 novembre 2019), « Savamala » (démolition illégale de bâtiments dans la rue Hercegovačka dans la nuit du 24 au 25 avril 2016, le soir suivant la clôture des élections parlementaires et locales afin de préparer le terrain pour la construction de "Belgrade sur l’eau"). Sont également annoncées des lois qui devraient assurer la victoire électorale du parti SNS au pouvoir lors du prochain affrontement avec la liste étudiante authentique ; alors que l’auteur de ces amendements au Parlement sur les lois électorales est resté anonyme, l’intention est claire : 1) permettre la légalisation de listes électorales dites fantômes qui influencent la répartition des mandats, 2) affaiblir les garanties contre l’abus des listes de minorités, 3) restreindre l’accès aux tribunaux dans les contentieux électoraux, et 4) potentiellement empêcher la représentation de l’opposition dans les bureaux de vote et les commissions électorales. Parallèlement, les réformes électorales véritablement recommandées par le BIDDH et préconisées par le Parlement européen dans ses résolutions de février 2024 et octobre 2025 restent non appliquées. Chaque élection depuis 2023 s’est déroulée dans des conditions que le BIDDH a jugées systématiquement injustes, marquées par de graves violations des normes internationales et un usage abusif et systémique des institutions publiques et des médias. Les prochaines élections locales prévues le 29 mars dans 10 municipalités ne feront pas exception, elles seront juste un autre terrain d’essai pour les manipulations électorales du SNS et pour que les leaders étudiants et de l’opposition gardent le contrôle du processus.
Plusieurs groupes de la diaspora ont formulé conjointement des messages clairs aux institutions de l’UE concernant les récentes lois qui sapent l’indépendance de la justice et du parquet :
1) À la Commission européenne pour :
Suspendre temporairement les négociations d’adhésion en cours avec le régime serbe actuel.
Suspendre temporairement l’aide financière dans le cadre du Plan de croissance jusqu’à l’annulation des amendements judiciaires et la mise en œuvre des réformes électorales, conformément aux recommandations de la Commission de Venise pour la Serbie.
2) À la Commission de Venise pour qu’elle émette d’urgence un avis sur les lois judiciaires, en tenant compte du contexte de persécutions actives et de l’intention publiquement exprimée par le promoteur de supprimer l’indépendance du parquet.
3) Aux députés du Parlement européen pour qu’ils organisent des auditions de la Commission des affaires étrangères (AFET) sur l’indépendance de la justice et les conditions électorales en Serbie, et qu’ils appellent la Commission à activer la conditionnalité dans le cadre du Plan de croissance.
Cette initiative a été soutenue par 38 associations de citoyens de la diaspora, dont 22 sont actives sur le territoire européen.
Le succès de l’action conjointe d’adressage collectif aux institutions de l’UE concernant les récentes modifications judiciaires a initié la rédaction d’un Communiqué par lequel les ressortissants serbes vivant hors des frontières de la Serbie sont appelés à une lutte commune jusqu’à la satisfaction des revendications étudiantes et citoyennes :
La diaspora est depuis plus d’un an, aux côtés des citoyens et citoyennes en Serbie, dans une lutte contre le régime autocratique qui a normalisé la corruption systémique et le crime dans notre pays. Rassemblés autour du soutien au mouvement étudiant, nous nous sommes connectés à travers le monde, avons construit une confiance mutuelle et montré que nous ne renonçons pas à l’idée d’une Serbie libre et démocratique. Toujours déterminés dans notre soutien et inspirés par les revendications des étudiants, nous nous exprimons publiquement exclusivement en tant que citoyens et citoyennes unis dans la lutte pour la justice et la démocratie, et non en tant que représentants du mouvement étudiant.
Respectant la diversité des positions et des opinions, les groupes de citoyens formels et informels mentionnés ci-dessous et actifs dans la diaspora partagent le même objectif établi par la Constitution : l’établissement de l’État de droit et de la justice sociale, conformément aux principes de la démocratie citoyenne, aux droits et libertés de l’homme et des minorités, et aux principes et valeurs européens.
Chaque individu et chaque contribution est tout aussi important. Le large front de la diaspora est consolidé.
Nous vous invitons à rejoindre le groupe de citoyens le plus proche dans la diaspora et à faire partie de la lutte unie jusqu’à la satisfaction des revendications.
Cette déclaration a été signée par 73 associations de la diaspora d’Europe, de Suisse, des États-Unis, du Royaume-Uni, du Canada et d’Australie, et représente une étape décisive vers une future contribution commune à la lutte des étudiants et des citoyens de Serbie pour l’état de droit, une société meilleure et un avenir plus sûr.
Le regard vers l’avenir est clair : seule une diaspora unie, qui attire les citoyens vers le vote et oriente les ressources vers la liste étudiante, peut être un partenaire légitime et un lien entre l’Europe et les changements pro-démocratiques en Serbie menés par les étudiants et les citoyens. Le temps des euphémismes diplomatiques est révolu car Bruxelles doit choisir entre le soutien à un autocrate ou le soutien à l’avenir démocratique d’un peuple. Si la diaspora a l’ambition de soutenir la liste étudiante et d’être une voix dans la lutte électorale, elle devrait utiliser ses ressources de manière stratégique à travers trois activités principales : assurer un vote massif dans la diaspora, aider financièrement la liste étudiante et exercer une pression internationale constante.
La diaspora a été pendant des décennies la « majorité silencieuse » qui ne vote pas. L’objectif de ce Communiqué et de l’action conjointe de la diaspora est d’activer le plus grand nombre possible de ces voix que le régime ne peut pas contrôler, mais aussi d’envoyer un message clair aux étudiants et aux citoyens en Serbie qu’ils ont le soutien de la diaspora.
Les élections exigent des finances énormes : au lieu de dons ad-hoc comme a IT Blokada, la diaspora devrait envisager l’établissement d’un fonds qui financerait les coûts spécifiques de la campagne dans la patrie.
La pression internationale que la diaspora exerce déjà est actuellement dirigée vers les institutions de l’UE, cependant, l’influence pourrait et devrait être étendue en s’adressant aux politiciens locaux et aux représentants dans les parlements nationaux avec des demandes claires, telles que le refus de l’aide au régime en Serbie. De plus, la diaspora doit avoir ses propres contrôleurs lors des élections qui aideront avec les formulaires et la vérification des listes électorales, et garantiront que les élections dans la diaspora soient équitables et sans manipulations. Un pas en avant exceptionnel vers cet objectif est la communication entre les étudiants et la diaspora.
Des guerres de chat de plusieurs jours via des claviers brûlants, qui prenaient souvent les proportions de telenovelas latino, à l’organisation concrète et à la volonté de collaborer sur un projet commun, la diaspora serbe évolue lentement mais sûrement vers un front uni qui apportera un soutien important à la liste étudiante lors des prochaines élections (quelles qu’elles soient), et à l’orientation pro-démocratique et pro-européenne de la Serbie, dans la période suivant le renversement du régime d’Aleksandar Vučić et de son cartel SNS.
