« Je suis triste », a déclaré Javier Solana en quittant Belgrade en fin de semaine dernière. Sa mauvaise humeur est tout à fait compréhensible : l’Etat de « Solanie » (nom accordé dans les couloirs bruxellois au nouvel État « créé » par Solana le 14 mars) n’est toujours pas constitué, et l’on ne sait quand et comment il commencera à fonctionner . . .
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