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Le Monténégro est un pays multiethnique et, d’après la loi, les différentes communautés nationales – Monténégrins, Serbes, Albanais, Bosniaques, Croates, etc – doivent être représentées dans toutes les administrations publiques au prorata de leur importance numérique. Pourtant, malgré les recommandations du médiateur de la République, on est toujours bien loin du compte. Ainsi, dans l’armée, on ne compte que 3,18% de Musulmans et 0,18% d’Albanais…