Cela fait maintenant 14 ans que la Bosnie-Herzégovine se trouve dans une impasse politique. La constitution issue des accords de Dayton ne permet pas au pays de fonctionner correctement et les trois communautés tentent chacune de tirer la couverture à elle. Au mois d’octobre la «réunion de la dernière chance» qui s’est tenue sur la base de Butmir a été un nouvel échec. Par crainte d’un autre conflit, la Communauté internationale préfère jouer la stratégie du statu quo. Comment relancer, dans ce cadre, la perspective d’adhésion . . .
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